日前，國家藥品監(jiān)督管理局召開第一次黨風廉政建設工作會議。
會上，國家藥監(jiān)局黨組書記、副局長李利對加強黨風廉政建設提出了六點具體要求。其中，巡視整改做實做細這一點值得大家重點關注。
近期，醫(yī)療領域腐敗案件頻發(fā)，多位醫(yī)科大學校長和醫(yī)院院長先后落馬，幾乎都涉及醫(yī)療反腐，與巡視有很大聯(lián)系。
例如，近日落馬的原重慶醫(yī)科大學校長雷寒，其在擔任重醫(yī)大校長時，重慶市委第七巡視組就曾對重慶醫(yī)科大學科研經(jīng)費管理使用、附屬醫(yī)院干部管理情況進行了專項巡視。
巡視發(fā)現(xiàn)，重慶醫(yī)科大學存在“報銷管理不夠嚴格規(guī)范、附屬醫(yī)院科研經(jīng)費監(jiān)管機制不夠健全”、“執(zhí)行民主集中制、組織人事紀律方面不夠嚴格”；在黨風廉政建設方面，有的附屬醫(yī)院存在科研試劑沒有進行招標采購；有的基建項目沒有公開招投標，學校及附屬醫(yī)院審計監(jiān)督作用發(fā)揮不夠的問題，存在廉政風險等問題。
由此可見，巡視整改在醫(yī)療反腐敗上發(fā)揮著重要作用。
如今，國家藥監(jiān)局在首次黨風廉政會議上部署了巡視整改工作，意味著，新一輪的醫(yī)藥領域的反腐將更加嚴格。
上海：“1+7”規(guī)定，治理藥品回扣
5月14日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《上海：整治醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗和作風問題》，指出上海市開展醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)群眾反映突出問題整治，針對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的腐敗和作風問題制定更為細化的整治措施。
據(jù)悉，在此次整治中，上海市共發(fā)現(xiàn)處方權監(jiān)管不到位等問題和隱患77個，實施整改措施107項。針對整治中發(fā)現(xiàn)的問題，上海市衛(wèi)計委會同相關部門，遵循“針對性、具體化、可操作、可追責”原則，面向全市各醫(yī)療單位推出治理醫(yī)療亂象“1+7”規(guī)定。
據(jù)了解，“1+7”規(guī)定包括相關治理制度建設，以及有關加強藥事委員會建設、醫(yī)療機構醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)接待管理、醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄管理等方面規(guī)定。
在完善藥品遴選方面，要求各級醫(yī)療機構加強藥事管理，建立健全醫(yī)療機構藥事委員會管理制度，規(guī)范藥品遴選操作流程，細化藥事管理監(jiān)督責任。
加強處方管理，規(guī)范醫(yī)師處方行為，進一步促進臨床合理用藥。加強處方點評結果應用，定期公布處方點評結果，登記和通報不合理處方，對不合理用藥及時予以干預；對存在使用量異常增長的藥品，實施限購、暫停采購等干預措施。
制定醫(yī)療機構醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)接待管理制度，建立醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人備案發(fā)證制度和定時間、地點、人員、有記錄的“三定一有”內(nèi)部接待流程，醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人必須出示證件進入醫(yī)療機構開展工作，嚴禁開展學術推廣、技術咨詢以外活動。
通過安裝門禁、不定期巡查、重點區(qū)域安裝高清視頻監(jiān)控設備、借助技防新技術、建立舉報制度等方式，加強診療區(qū)域管理。對違規(guī)的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)給予停止采購產(chǎn)品等處理。
同時，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一旦有商業(yè)賄賂行為，2年內(nèi)不得參加集中采購，醫(yī)療衛(wèi)生機構不得購入、使用該企業(yè)產(chǎn)品。
據(jù)報道，上海市紀委監(jiān)委有關負責人表示，下一步，上海市將進一步加大對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的不正之風和腐敗問題的查處力度，不斷增進人民群眾健康福祉。
雖然國家監(jiān)委并未公布上述上海市存在的77個隱患和問題，但不可否認，國家監(jiān)察委成立之后，新一輪全國范圍的醫(yī)藥反腐的號角，已經(jīng)吹響。
遼寧：對醫(yī)療機構明察暗訪，每季度至少一次
5月15日，遼寧省衛(wèi)計委發(fā)布《省衛(wèi)生計生委對系統(tǒng)行業(yè)作風建設提出明確要求》。
文件指出，近日，遼寧省衛(wèi)生計生委印發(fā)《關于進一步加強遼寧省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作的通知》，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員行為。
《通知》明確規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員要嚴格約束自身行為，嚴格遵守加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”規(guī)定。這“九不準”與此前國家衛(wèi)計委出臺的稍有不同。包括：
不得有“在醫(yī)療活動中收取患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品；
在醫(yī)藥產(chǎn)品購銷中賬外收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人以各種名義、形式給予現(xiàn)金、購物券、物品；
到醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人處報銷應當由本人及其配偶、子女等親屬支付的個人費用；
本人及配偶、子女等親屬接受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人邀請出資的吃請、境內(nèi)（外）旅游、變相旅游、營業(yè)性娛樂場所娛樂活動；
在醫(yī)療活動中收取醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人臨床促銷費、開單費（因介紹檢查而收取的費用）、處方費、統(tǒng)方費或其他提成性質(zhì)的費用”等行為。
同時，禁止在醫(yī)療衛(wèi)生機構辦公場所存放未開封的煙、酒、化妝品等與工作無關物品。
《通知》明確，在處理過程中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀行為的工作人員，按照有關規(guī)定給予處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。各級衛(wèi)生計生行政部門每季度至少開展一次轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構行業(yè)作風明察暗訪。
反腐高壓繼續(xù)
在2016年底，在央視曝光“回扣門”后，各地掀起醫(yī)療反腐系列專項行動。當時，有知情人士表示，9部委將攜手開展藥品購銷領域的整治大行動，公安部也將參與其中，檢查的主要對象是醫(yī)院、藥企和醫(yī)藥代表。
據(jù)不完全統(tǒng)計，在過去的2017年，至少有400名醫(yī)生倒在了反腐風暴之中，同時，也有不少的醫(yī)藥人被查，被抓。
2017年2月，國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理聯(lián)合下發(fā)《關于加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設的意見》指出，2018年，三級醫(yī)療機構全部開展醫(yī)院巡查工作，2020年，二級以上醫(yī)療機構全部開展醫(yī)院巡查工作。
按照此文件，全國大型醫(yī)院巡查繼續(xù)擴大覆蓋面和深度。我們可以看到，反腐將繼續(xù)，甚至是升級。2018至2020年，又是全新的反腐高壓年。
同時，隨著國家監(jiān)察委的成立，更有針對性的醫(yī)藥反腐風暴，已經(jīng)來了！(來源：賽柏藍）
