2012年9月7～8日，由四川省醫藥行業協會主辦的第十四次全國各省醫藥行業協會會長秘書長聯席會議在成都錦江賓館隆重召開。此次會議的主題是“責任維系安全 創新推動發展”；宗旨是“反映行業呼聲，交流行業情況，提出政策建議”；聚集行業熱點，分析產業現狀，探索未來發展；共商醫藥發展大計，同繪行業戰略藍圖。國家工信部、商務部、藥監局、中國醫藥企業管理協會、化學制藥工業協會、醫藥商業協會、中藥協會以及各省市醫藥行業協會會長秘書長、四川省經信委陳禮祥副巡視員、省商務廳李維民副廳長、省中醫藥管理局楊殿興局長、成都中醫藥大學范昕建校長等四川省及成都市有關部門和單位領導，省內外醫藥企業及相關醫藥協會企業的代表共150多人出席了會議。
工信部消費品工業司醫藥處王學恭調研員、商務部市場秩序司藥品流通處王勝利處長、國家中醫藥管理局李大寧副局長、國家食品藥品監督管理局信息中心董慶副主任、中國醫藥企業管理協會于明德會長、中國醫藥商業協會付明仲會長、中國化學制藥工業協會潘廣成常務副會長、中國中藥協會王桂華秘書長、中國中藥協會詢證藥物經濟學專家委員會李磊秘書長、江西中醫學院楊明副院長等分別做了主題演講，就當前醫藥行業熱點、難點，從法規政策解讀醫藥衛生體制改革、醫藥經濟運行、產品技術創新等不同角度進行深入分析、研判，肯定了全國醫藥行業發展所取得的成就，指出了發展中存在的困難和問題，提出了在新形勢下對醫藥行業發展的研發戰略和政策措施的建議。
與會代表圍繞此次會議的主題，對新醫改實施進展情況、“膠囊”事件等對醫藥行業發展的影響、藥品價格、藥品招標、新藥研發、產業發展以及行業協會建設等問題進行了坦誠交流。務實探討了在新形勢下醫藥工業的研發戰略和保障措施，研討了醫藥行業發展的趨勢和對策。
江蘇省醫藥行業協會沈松泉副會長等協會代表以及企業代表也在會上分別做了發言，會場始終充滿著坦承熱烈、務實融洽的氣氛。與會代表就新醫改、藥品價格、藥品安全、創新與發展、政策建議達成了廣泛共識，并討論擬向全國醫藥生產經營企業發出誠信自律倡議書。
本次會議共達成了以下幾點共識：
一、新醫改實施以來取得了積極成效，但仍任重道遠
會議認為，鑒于新醫改的艱巨性、緊迫性和復雜性，應高度重視“藥改”與“醫改”的相融性，切實強化“藥改”與“醫改”的協同推進。認真落實胡錦濤總書記在“十七大”報告中提出的“政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開”的基本精神。醫藥企業要在新形勢下加強創新,增強產品核心競爭力,調整產業結構、促進技術升級,轉變經濟增長方式，注重產品質量和安全，扭轉“毒膠囊”事件帶給全行業的影響，迎接新形勢下的挑戰和機遇。
二、基本藥物招標采購機制亟待完善
各省基本藥物招標采購過程中還存在著諸多問題，實踐証明：“唯低價是取” 的做法已造成極大的藥品質量風險，“安徽模式” 存在明顯缺陷。
建議：取消商務標評審中“最低價中標” 的規定。建立全國統一、科學、可量化的基本藥物生產企業綜合評價指標體系，引入藥物經濟學評價方法，通過調查核算成本，采用中位價法制定基本藥物的合理中標底價，并實行全國統一的最高零售限價管理。招標中自始至終把評價藥品質量放在第一位，改變唯低價是取的政策導向。同時，應鼓勵各地根據實際情況探索并制定適用于本地的藥品招標采購方案，不搞一刀切”。
三、擴大基層醫療機構用藥范圍，實施“寬使用、嚴把關”
認真落實中央“保基本、強基層、建機制”的要求，為滿足不同患者在基層醫療機構看病用藥的需求，在嚴格監管下下放基層醫院藥品使用限制，即：既可使用基本藥物目錄品種，也可使用非基本藥物。
四、堅持政府調控與市場調節相結合，完善醫藥價格管理機制
醫藥價格管理機制是新醫改核心的問題之一，應堅持政府調控與市場調節相結合的原則，尊重市場規律和產業發展規律，完善最高零售價管理模式；建立價格追溯糾錯機制，轉向解決因定價過低而退出市場的療效確切的優質品規，給予政策支持，確保供應；構建動態的、多層次的市場價格監測系統，穩定市場預期，避免調價的隨意性。
五、構建制度屏障,推進行業信用評價體系建設
會議認為, 在醫藥行業推行藥品質量誠信建設, 應制定藥品工業企業質量誠信標淮, 推行藥品質量誠信建設評定工作。同時, 應推進全行業與全社會的信用體系建設, 共同探討信用評價的結果與政府相關政策的銜接, 推進醫藥企業信用評價結果在藥品出口、企業信貸、藥品招標上的認可，對失信者受懲的長效機制。
六、引導扶持創新投入，推進醫藥行業又好又快發展
會議認為: 國家應大力支持創新（專利）藥物特別是中成藥的研發，加強生物仿制藥政策研究和制度建設，降低藥物的研發成本，加大對通過美國FDA等國際主流市場認證的原料藥和制劑的扶持力度，出臺專項政策解決實施新版GMp、GSp改造過程中存在的問題；改革創新藥物臨床試驗申請的審批, 建立國內專利藥進入國家醫保目錄、科學合理的價格、市場準入的有效機制；在價格政策上，建議對通過國際主流市場認證的通用名藥，享有與同類進口藥品相同的價格。對國際權威部門已發布的技術指南進行深入研討，制定我國生物仿制藥物的技術指南, 以指導企業科學地進行開發。
七、加強行業協會建設，發揮協會作用
會議認為，各省醫藥行業協會應加強自身建設，完善各類專業技術委員會，以推廣交流醫藥產業領域的新技術、新設備、新輔料、新標淮為目標，提高企業核心競爭力，促進產業更新升級。
各省行業協會應認真履行服務、溝通、自律等職能，做到依法依規辦好協會，將服務落實到實處。推動新技術、新產品成果轉化，實現產業化。并積極參與協助政府職能部門篩選、評審能代表產業發展水平的技術進步項目，使國家及地方各類專項資金用到實處，起到引導扶持的作用，達到預期的效果。
二Ｏ一二年九月十三日
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