九省藥協(xié)聯(lián)盟秘 [ 2015 ] 05號(hào)
第六屆九省市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)
會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)聯(lián)盟會(huì)議紀(jì)要
會(huì)議時(shí)間：2015年10月11日
會(huì)議地點(diǎn)：山東青島
參加人員： 韓會(huì)學(xué) 武 濱 賀端? 馮國(guó)安 張寶瑞
陳用博 郭泰鴻 劉文民 王愛(ài)杰 張新明
周大勇 王唯佳 周玉蘭 張寶林 陸光照
饒風(fēng)秀 張大瑞 余建軍 封正斌 李君玲
王 宏 劉 瑤 趙蘇靖 張明月 趙 巍
譚紀(jì)梅及山東省醫(yī)藥行業(yè)部分副會(huì)長(zhǎng)和理事單位代表共計(jì)65人
會(huì)議主持：賀端?
主要內(nèi)容：
一、討論、交流當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)情況，就醫(yī)改、招標(biāo)、市場(chǎng)等方面熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題交換看法。
二、國(guó)家衛(wèi)生部藥政司韓會(huì)學(xué)處長(zhǎng)做“全面構(gòu)建藥品采購(gòu)新機(jī)制??學(xué)習(xí)貫徹7號(hào)文和70號(hào)文”的報(bào)告。
三、中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)武濱副會(huì)長(zhǎng)做“醫(yī)藥行業(yè)‘十三五’時(shí)期的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的報(bào)告。
四、提起成立“九省聯(lián)盟專家委員會(huì)”的決議。
（一）九省聯(lián)盟會(huì)議討論
1、浙江協(xié)會(huì)郭泰鴻會(huì)長(zhǎng)發(fā)言，他指出：當(dāng)前中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)無(wú)論政策面，還是市場(chǎng)面，都顯得非常混亂，不可思議。主要表現(xiàn)為十七個(gè)分不清。一是分不清表議價(jià)與二次議價(jià)；二是分清局部與全部；三是分不清競(jìng)爭(zhēng)降價(jià)與行政降價(jià)；四是分不清政府引導(dǎo)與行政強(qiáng)制；五是分不清量?jī)r(jià)掛歷鉤與量?jī)r(jià)不掛鉤；六是分不表帶量采購(gòu)與不帶量采購(gòu)；七是分不清零差率與醫(yī)院降價(jià)歸自己；八是分不清藥價(jià)的明降與暗降；九是分不清企業(yè)選配送商與政府選配送商；十是分不清政府應(yīng)該守法與政府違法；十一是分不清中標(biāo)價(jià)與政府支付價(jià)；十二是分不清集中采購(gòu)與招投標(biāo)；十三是分不清價(jià)格形成機(jī)制與價(jià)格實(shí)施機(jī)制；十四是分不清以藥養(yǎng)醫(yī)與醫(yī)藥不分；十五是分不清醫(yī)藥不分的真與假；十六是分不清藥品的買得到與買得值便宜；十七是分不清醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)代表與醫(yī)藥推銷代表。
2、海南協(xié)會(huì)劉文民會(huì)長(zhǎng)在發(fā)言中首先介紹海南醫(yī)藥行業(yè)情況、特點(diǎn)及協(xié)會(huì)目前主要工作，并針對(duì)聯(lián)盟提出建議。一是聯(lián)盟會(huì)前提出議題，出匯編；二是會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)聯(lián)盟內(nèi)老同志參加，讓他們的經(jīng)驗(yàn)得以傳承。
3、福建協(xié)會(huì)陳用博會(huì)長(zhǎng)主要講了藥品招標(biāo)對(duì)行業(yè)的影響。一是引導(dǎo)醫(yī)藥發(fā)展方向，研發(fā)方向。二是政府主導(dǎo)，過(guò)程可控。三是分質(zhì)量層次。并介紹福建三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?br/> 4、河北協(xié)會(huì)張寶瑞會(huì)長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要提振民族醫(yī)藥工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)與外企醫(yī)藥的競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮政策與市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。
5、北京協(xié)會(huì)馮國(guó)安會(huì)長(zhǎng)發(fā)言指出，當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)的局面之所以亂，主要問(wèn)題出在體制和機(jī)制上，應(yīng)著力解決“四個(gè)分開(kāi)”的問(wèn)題，并對(duì)聯(lián)盟會(huì)議提出建議。一是民主辦盟，自愿組織；二是打造想干事、會(huì)干事的秘書長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)；三是辦實(shí)事，在政策研討、招標(biāo)、招商等方面重點(diǎn)關(guān)注。
（二）中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)武濱做了“醫(yī)藥行業(yè)“十三五”時(shí)期的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的報(bào)告。
1、“十三五”背景 。
2、重大機(jī)遇。一是更加關(guān)注民生是“十三五”的主旋律；二是“大健康”理念全面落地帶來(lái)的市場(chǎng)增量，倡導(dǎo)健康的生活方式、家庭護(hù)理、電子醫(yī)療等商業(yè)模式漸入佳境；三是醫(yī)學(xué)模式進(jìn)入多元化時(shí)代，循證醫(yī)學(xué)、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、個(gè)性化醫(yī)學(xué)、整合醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等模式同臺(tái)競(jìng)技；四是產(chǎn)業(yè)融合與技術(shù)進(jìn)步成為行業(yè)轉(zhuǎn)型的催化劑
3、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是簡(jiǎn)政放權(quán)與監(jiān)管升級(jí)時(shí)代企業(yè)的重新定位；二是人口老齡化與人口紅利消失的結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致中高端人才匱乏、人力資源緊張、企業(yè)運(yùn)行成本提高；三是信息對(duì)稱導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)高毛利時(shí)代結(jié)束；四是去中心化、去庫(kù)存化、去過(guò)度醫(yī)療、去濫用藥物、健康生活理念、精準(zhǔn)醫(yī)療模式；五是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0、柔性化、個(gè)性化生產(chǎn)對(duì)傳統(tǒng)規(guī)模化生產(chǎn)模式的顛覆。
4、如何謀劃“十三五”。從五個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)力；二是政策力；三是技術(shù)力；四是顛覆力；五是代際轉(zhuǎn)換力。
（三）國(guó)家衛(wèi)生部藥政司韓會(huì)學(xué)處長(zhǎng)做“全面構(gòu)建藥品采購(gòu)新機(jī)制??學(xué)習(xí)貫徹7號(hào)文和70號(hào)文”的報(bào)告。
1、總體思路。堅(jiān)持以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)方向，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類采購(gòu)，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，加強(qiáng)藥品采購(gòu)全過(guò)程綜合監(jiān)管，切實(shí)保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)
2、堅(jiān)持四個(gè)有利于。一是有利于破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，加快公立醫(yī)院改革；二是有利于降低藥品虛高價(jià)格，減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)；三是有利于預(yù)防和遏制藥品購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂；四是有利于推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
3、藥品采購(gòu)形式及保障措施。分類采購(gòu)五種基本方式。即招標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)、醫(yī)院直接采購(gòu)、 定點(diǎn)生產(chǎn)、特殊藥品采購(gòu)。一是確定藥品采購(gòu)范圍；二是招標(biāo)采購(gòu)。通過(guò)雙信封制形式公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。三是談判采購(gòu)。針對(duì)部分專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。四是醫(yī)院直接采購(gòu)。五是定點(diǎn)生產(chǎn)。針對(duì)臨床必需、用量小、市場(chǎng)供應(yīng)短缺的藥品采取國(guó)家招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)。六是特殊藥品。七是一個(gè)平臺(tái)。即政府主導(dǎo)平臺(tái)。八是藥款結(jié)算。按合同結(jié)算。九是規(guī)范使用。十是加強(qiáng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市藥品采購(gòu)指導(dǎo)。十一是綜合監(jiān)管。
（四）互動(dòng)交流。部分參會(huì)代表就醫(yī)改、藥品招標(biāo)過(guò)程細(xì)節(jié)、透明度及范圍等問(wèn)題與韓會(huì)學(xué)處長(zhǎng)溝通，并得到解釋、指導(dǎo)。
（五）聯(lián)盟會(huì)議提出并初步形成成立“九省聯(lián)盟專家委員會(huì)”的決議。
會(huì)議應(yīng)海南協(xié)會(huì)劉文民會(huì)長(zhǎng)提議，初步?jīng)Q定成立“九省聯(lián)盟專家委員會(huì)”，具體實(shí)施方案及細(xì)則由九省市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟秘書處擬定并具體落實(shí)。此項(xiàng)決議經(jīng)全體參會(huì)代表以鼓掌形式表決通過(guò)。
九省市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟秘書處
二0一五年十一月三日
